ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.11.2016 № 216 Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района
АДМИНИСТРАЦИЯ СРЕДНЕЧУБУРКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУЩЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.11.2016 № 216
хутор Средние Чубурки
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения
муниципальных служащих администрации
Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района
В соответствии с федеральными законами от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", руководствуясь Указами Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», от 22 декабря 2016 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района от 01.03.2011года №10 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Среднечубуркского Сельского поселения Кущёвского района».
3. Начальнику общего отдела администрации Среднечубуркского сельского поселения (Бут) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах для обнародования и разместить в информационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Среднечубуркского сельского поселения
Кущевского района Л.В.Чермонтеев
Проект подготовлен и внесен:
Начальник общего отдела И.Н.Бут
Проект согласован:
Юрисконсульт администрации Е.В.Скирева
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Среднечубуркского сельского поселения
Кущевского района
от 21.11.2016 №216
КОДЕКС
этики и служебного поведения муниципальных
служащих администрации Среднечубуркского сельского поселения
I.Общие положения.
1. Настоящий Кодекс определяет общие принципы и правила служебного поведения и этики, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района независимо от замещаемой ими должности муниципальной службы в администрации Среднечубуркского сельского поселения.
2. Основными целями настоящего Кодекса являются:
1) установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для добросовестного выполнения ими должностных обязанностей;
2) обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих;
3) повышение доверия граждан к муниципальному управлению и формированию положительного имиджа муниципальных служащих;
4) исключение злоупотреблений и коррупции на муниципальной службе.
3. Настоящий Кодекс призван повысить эффективность и результативность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
4.Настоящий Кодекс:
1) служит основой для формирования у муниципальных служащих высоконравственных качеств, соответствующих нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;
2) содержит обязательные для исполнения нравственно-этические предписания, регламентирующие служебное поведение муниципальных служащих;
3) определяет профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения муниципальных служащих;
4) выступает инструментом общественного контроля.
II.Общие принципы и правила служебного поведения
муниципальных служащих
5. Общие принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.
6. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации Среднечубуркского сельского поселения;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной деятельности;
3) осуществлять свою профессиональную деятельность в пределах полномочий администрации;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать установленные федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
7) соблюдать нейтральность и беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами и должностными лицами;
10) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Российской Федерации и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
11) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации, соответствующего отраслевого (функционального) органа;
12) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
13) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации, органов местного самоуправления Среднечубуркского сельского поселения, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
14) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации, соответствующего отраслевого (функционального) органа, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
15) соблюдать установленные в администрации, ее отраслевых (функциональных) органах правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
16) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации, соответствующего отраслевого (функционального) органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
17) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами, обычаями делового оборота.
7. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, законы и правовые акты Краснодарского края, а также правовые акты органов местного самоуправления Среднечубуркского сельского поселения.
8. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по профилактике коррупции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Гражданин при назначении на должность муниципальной службы и муниципальный служащий при исполнении своих должностных обязанностей обязаны в письменной форме уведомить главу администрации сельского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
10. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы Среднечубуркского сельского поселения, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законодательством Краснодарского края.
10.1. Муниципальный служащий обязан воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
11. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
12. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Среднечубуркского сельского поселения и передаются муниципальным служащим по акту в администрацию Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района, в которой он замещает должность муниципальной службы, в соответствии с постановлением администрации Среднечубуркского сельского поселения от 19.05.2016 года №114 «О принятии постановления администрации Среднечубуркского сельского поселения от 23 апреля 2014 года №38 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Среднечубуркского сельского поселения к совершению коррупционных правонарушений. Об утверждении Порядка о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации» в новой редакции».
12.1. Лицу, замещающему должность главы администрации, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
13. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации отраслевых (функциональных) органах норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Муниципальному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением им должностных обязанностей.
15. Муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции по отношению к другим муниципальным служащим, также призваны:
1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
2) принимать меры по предупреждению коррупции;
3) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных организаций;
Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные полномочия по отношению к другим муниципальным служащим, должны быть образцом профессионализма, безупречной репутации, честности, беспристрастности и справедливости, способствовать формированию в администрации, ее отраслевых (функциональных) органах благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
III. Общие принципы этики муниципальных служащих
16. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
17. При осуществлении профессиональной деятельности муниципальный служащий соблюдает правила делового общения. Нормы служебной субординации в отношениях с руководителями и подчиненными, придерживается общепринятого делового стиля одежды.
18. Муниципальные служащие способствуют установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять тактичность в общении с гражданами и коллегами.
19. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических и религиозных взглядов и убеждений;
2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных требований;
3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
IV.Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса
20. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района.
В случае несоблюдения положений настоящего Кодекса муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, исполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих правила и принципы служебного поведения и этики, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
Соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса является одним из критериев оценки деятельности муниципального служащего, учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности муниципальной службы, а также при применении дисциплинарных взысканий.
Глава Среднечубуркского сельского поселения
Кущевского района Л.В.Чермонтеев